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▲全國政協(xié)委員劉永好 受訪者供圖

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 企業(yè)要有所作為

“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”是黨中央作出的重大決策部署。劉永好認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一脈相承，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，企業(yè)要有所作為。“在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的大戰(zhàn)略中，把企業(yè)擺進(jìn)去，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、關(guān)鍵資源配置、數(shù)字化賦能等多個維度的重要作用，打造一批具有核心技術(shù)、市場影響力和國際話語權(quán)的世界級農(nóng)業(yè)強(qiáng)企。”3月2日，劉永好接受《法人》記者采訪時說。

他從四個方面提出具體措施：第一，探索科創(chuàng)興農(nóng)有效路徑，集中力量解決如生物育種、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價值鏈向中高端躍升；第二，持續(xù)鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場化，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級；第三，鼓勵金融機(jī)構(gòu)深入企業(yè)深入調(diào)研溝通，從企業(yè)面對產(chǎn)業(yè)周期實際金融需求出發(fā)，創(chuàng)新金融工具對企業(yè)的支持方式，研發(fā)支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域長周期專項金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)對抗產(chǎn)業(yè)周期性波動；第四，發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施相對完備、用戶基數(shù)龐大等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵政府部門與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

規(guī)范冷鏈行業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品高效安全流通

劉永好認(rèn)為，農(nóng)業(yè)最大的下游產(chǎn)業(yè)是食品行業(yè)，只有建成食品強(qiáng)國才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。保證農(nóng)產(chǎn)品和食品品質(zhì)安全、減少農(nóng)產(chǎn)品資源浪費、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高食品供應(yīng)鏈流通效率是建設(shè)食品強(qiáng)國的路徑及目標(biāo)，而四者交集的重要立足點就是建設(shè)現(xiàn)代化冷鏈行業(yè)。

近年來，國家和地方都加大了對冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的支持，我國冷鏈物流行業(yè)快速發(fā)展。國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》將冷鏈物流發(fā)展納入戰(zhàn)略層面。但我國冷鏈物流行業(yè)在不同程度上存在信息化、智能化水平低，“斷鏈”、偽冷鏈、高素質(zhì)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)不完善、市場監(jiān)管不力等問題，導(dǎo)致資源浪費、效率低下、惡意競爭等現(xiàn)象。

劉永好對此表示，應(yīng)加大市場規(guī)范力度，推動冷鏈流通體系標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；大力培育一批冷鏈物流龍頭企業(yè)，提升國際供應(yīng)鏈管理能力和競爭力；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道監(jiān)管和認(rèn)證，建立食材供應(yīng)全流程可追溯機(jī)制；優(yōu)化并引導(dǎo)實施冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我國冷鏈企業(yè)眾多，但區(qū)域性、全國性的龍頭企業(yè)較少。一些企業(yè)為降低運營成本，在倉儲和運輸過程中采用不達(dá)標(biāo)的設(shè)備和設(shè)施，或不按照規(guī)定程序操作，往往導(dǎo)致冷鏈“斷鏈”，造成食品安全隱患。“應(yīng)將冷鏈物流運輸納入食品安全管理范疇，提升設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平、健全全程溫控體系、優(yōu)化運輸組織模式、強(qiáng)化企業(yè)運營監(jiān)管，加大‘小、散、亂’物流企業(yè)的整治力度，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高效化的安全綠色冷鏈物流服務(wù)體系。”劉永好表示。

培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人 助力鄉(xiāng)村人才振興

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和支撐。

近年來，越來越多民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村人才振興，新希望集團(tuán)從2018年起開展“十萬綠領(lǐng)新農(nóng)人培訓(xùn)計劃”，至今公益培訓(xùn)人員已超過7.96萬人。“實踐中，我們認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人是鄉(xiāng)村人才的‘關(guān)鍵少數(shù)’。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人包含了鄉(xiāng)村基層治理者、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者等主體，加強(qiáng)對這類群體的培育，是撬動鄉(xiāng)村振興的有效支點。”劉永好表示。

他建議，對深度參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人培養(yǎng)的企業(yè)，給予資金撥付、稅收減免、土地申請或項目發(fā)展方面的優(yōu)惠和幫助，引導(dǎo)各類主體積極承擔(dān)社會責(zé)任，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。同時，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才信息庫建立，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人精準(zhǔn)分類，提高其整體素質(zhì)和帶動能力。

他還提到，可以設(shè)立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)專項基金，用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人培訓(xùn)、項目孵化及其他支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)項目的專項獎勵，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供資金保障。