工作的通告
近期，國內外疫情防控形勢嚴峻復雜，為加強進口非冷鏈貨物溯源管理，監督進口非冷鏈貨物生產經營者切實履行疫情防控主體責任，有效切斷新冠病毒通過進口貨物的傳播途徑，經市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室研究決定，就加強我市進口非冷鏈貨物疫情防控工作通告如下：
一、進口非冷鏈貨物生產經營者的范圍
本《通告》所稱進口非冷鏈貨物疫情防控是指從境外進口到我市的貨物（冷鏈貨物除外），在加工、裝卸、運輸、貯存及銷售等各環節中新冠病毒污染的防控。
進口非冷鏈貨物生產經營者分為兩類：一是首營主體，指直接從口岸或省外供貨商購入進口非冷鏈貨物的生產經營者。二是非首營主體，指從省內供貨商購入進口非冷鏈貨物的生產經營者。
二、加強對進口非冷鏈貨物溯源管理
河南省進口非冷鏈貨物信息追溯系統（以下簡稱“進快辦”)已上線試運行，貨物在我省內存儲、轉運和銷售環節應逐級添加追溯信息，并形成分級追溯碼。
（一）“進快辦”賬戶注冊。全市進口非冷鏈貨物生產經營者應使用互聯網訪問“中國(河南)國際貿易單一窗口”(https://ha.singlewindow.cn)“業務培訓”欄目，下載閱讀“河南省進口非冷鏈貨物信息追溯系統操作手冊”，按說明完成“進快辦”賬戶的注冊并應用。手機微信“進快辦”小程序上線后也可以使用。
（二）首營主體“進快辦”應用。首營主體應當在貨物放行出口岸后，到達目的地前24小時，通過“進快辦”系統填報進口非冷鏈貨物入境貨物檢驗檢疫證明或報關單編號、核酸檢測證明、消毒證明、下站目的地等關鍵信息，生成追溯碼后，完成貨物入庫。在省內貨物流轉時，報備下站的目的地、商品名稱、數量等信息，并及時賦新碼。其中省內直接報關的通過系統“口岸提貨”功能報備，省外報關入豫的通過系統“省外入豫”功能報備。
（三）非首營主體“進快辦”應用。非首營主體要通過“進快辦”注冊帳戶，填報購進貨物信息，查驗貨物的“進快辦”追溯碼（以下簡稱“一碼”），在省內流轉過程中完成貨物入庫。貨物流轉時，報備下站目的地、商品名稱、數量等信息，并通過“進快辦”追溯系統及時賦新碼。
三、落實進口非冷鏈貨物疫情防控措施
各進口非冷鏈貨物生產經營單位是落實疫情防控工作任務的責任主體，主要負責人是第一責任人。
（一）嚴格落實進貨源頭環節管控。首營企業必須查驗購入進口非冷鏈貨物的入境檢驗檢疫證明（或報關單）、新冠病毒核酸檢測證明、預防性消毒證明和進貨來源證明（以下簡稱“四證”）。落實“三清三不”制度（進口非冷鏈貨物來源要清楚、運輸方式要清楚、卸貨方式要清楚。來源不明不進貨、未經核酸檢測不卸貨、核酸檢測不合格不上架銷售）。凡是貨物來源不明，證件不全、貨證不符或不能提供合格證明的，一律不準儲存、加工和銷售。進口貨物生產經營者要建立健全進口貨物臺賬，全面詳細記錄貨物來源、運輸車輛、物流路徑、貨物流向、預防性消毒、加工投料、出廠（店）銷售等相關信息，及時錄入“進快辦”系統，確保進口貨物信息全程可追溯。
（二）嚴格落實運輸、貯存環節管控。進口非冷鏈貨物裝車、入庫前，應查驗“四證”“一碼”，無“四證”或“一碼”不得裝車、入庫。運輸時應當盡可能與其他貨物分開，不能分開時，應當對該進口貨物和相關聯的其他貨物進行預防性消毒。裝卸和運輸進口貨物的人員在裝卸和運輸過程中，不得擅自隨意打開包裝直接接觸物品，未提供有效期內的核酸檢測陰性證明的不得卸貨。在物流運輸前后,對使用過的運輸工具及容器可能接觸過的部位進行徹底消毒。運輸企業及個體商戶要對運輸工具消毒情況、進出中高風險地區場站、司乘人員信息、貨物等信息進行登記,并按交通運輸部要求保存至少1個月以上,以備溯源倒查。做到專車運輸、專庫（區）貯存。建立、保存出入庫記錄，確保賬物相符。庫房環境、設施設備、運輸搬運工具堅持1天2次消毒，環境做到衛生、通風。
（三）嚴格落實生產、加工環節管控。實施“批批檢”“件件消”，誰開箱包誰檢測核酸、誰開箱包誰預防性消毒。對生產加工場所，應當保持空氣流通和空調系統供風安全，增加高風險區域的消毒頻次（1天2次以上），每班次工作結束時需對環境進行徹底清潔和消毒。生產加工前、加工后使用的器具應當分開放置并妥善保管，避免交叉污染。每班次應當在生產加工完成后，對使用過的所有設備和器具進行有效的清洗和消毒。在進口貨物生產加工過程中，員工之間應當保持至少1米的安全距離。
（四）嚴格落實銷售環節管理。進口非冷鏈貨物拆箱銷售前必須查驗貨物所附的“四證”“一碼”，無“四證”或“一碼”的不得銷售。應先對最小銷售單元的外包裝進行消毒后再拆箱拆袋。對外包裝內壁和內包裝進行消毒后方可銷售。落實專區專柜貯存、專人管理，登記留存相關信息、資料，供市場監管部門或行業主管部門抽查。對銷售經營場所，每天經營完畢后應當全面消毒，要設置警示告知標識，配備洗手消毒設施。
（五）嚴格落實從業人員管控。涉及進口貨物加工、裝卸、運輸、貯存、銷售的生產經營單位，應當加強防控知識宣傳，教育、監督本單位員工做好個人防護，落實新冠病毒防控管理措施。重點高風險崗位從業人員（直接接觸進口貨物的裝卸、搬運、加工人員）在作業過程中，應當全程規范穿戴工作衣帽、口罩、手套等，必要時佩戴護目鏡和面屏，避免物品表面頻繁接觸體表、手觸摸口眼鼻。長期直接接觸進口貨物的工作人員應當實行閉環管理，堅持至少每7天做兩次核酸檢測（間隔2天以上），短期從業人員應當在每次工作任務結束后做一次核酸檢測。應當為從業人員配發充足的個人防護用品，配備廢棄品收集設施以及工作服洗消設施。
（六）嚴格落實核酸陽性樣品應急管控。進口貨物生產經營單位要制定核酸檢測陽性應急處置預案，加強日常應急演練。一旦接到有新冠病毒核酸檢測陽性樣品的通知，應當迅速啟動本單位應急預案，在專業人員指導下及時對相關物品進行臨時封存、無害化處理，對工作區域進行消毒，對可能接觸人員開展核酸檢測和健康篩查。加強涉事進口貨物追溯管理，最大限度控制疫情傳播風險。
四、加強對經營使用進口非冷鏈貨物的監督檢查
對采購進口非冷鏈貨物未查驗“四證”“一碼”、未按規定注冊使用“進快辦”等違反進口非冷鏈貨物疫情防控有關規定的行為，相關監管部門或行業主管部門應責令其改正，并依法處理。對拒不執行進口非冷鏈貨物疫情防控規定的單位和個人，由公安機關根據《河南省突發公共衛生事件應急辦法》第八十條和《治安管理處罰法》第五十條的有關規定依法給予警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
