蒙牛乳業(yè)史玉東：多措并舉提升乳業(yè)供應鏈管理水平
發(fā)布時間：2019-03-20
消息來源：新華財經北京（記者劉芳 陳奧 何麗麗）
兩會期間，全國人大代表、內蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司研發(fā)創(chuàng)新部營養(yǎng)健康經理史玉東表示，在對我國乳業(yè)供應鏈調研后發(fā)現，乳業(yè)發(fā)展尚存五大制約因素，建議多措并舉提升乳業(yè)供應鏈管理水平，推動乳業(yè)高質量發(fā)展。
乳業(yè)是一個涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的特殊產業(yè)，具有較長的產業(yè)鏈。為推動我國乳業(yè)高質量發(fā)展，2018年國務院辦公廳印發(fā)《關于推進奶業(yè)振興保障乳品質量安全的意見》指出，要“加強優(yōu)質奶源基地建設，完善乳制品加工和流通體系，強化乳品質量安全監(jiān)管，加大乳制品消費引導。”這對提升乳業(yè)供應鏈管理水平、充分提質增效提出了明確要求。
史玉東認為，我國乳業(yè)發(fā)展尚存五大制約因素，一是原料乳生產效率整體不高，二是儲運、物流環(huán)節(jié)仍不完善，三是標準規(guī)范陳舊和不完善，四是乳品檢測能力不能滿足需求，五是養(yǎng)殖業(yè)“貸款難”問題突出。
史玉東表示，由于奶牛養(yǎng)殖業(yè)投資大、回收期長，資產負債率高，且生物資產不能做抵押，導致養(yǎng)殖業(yè)貸款成本很高。尤其是在奶價處于低谷、養(yǎng)殖業(yè)普遍虧損時，銀行對養(yǎng)殖企業(yè)斷貸的現象屢見不鮮。
目前，蒙牛等入選“乳業(yè)供應鏈試點示范企業(yè)”的單位正在大力推動相關創(chuàng)新試點工作，切實提升乳業(yè)供應鏈管理水平，同時，除發(fā)揮龍頭企業(yè)作用外，還應重點加強頂層設計，解決行業(yè)共性問題。
為此，史玉東建議：
一是加強頂層設計。出臺針對乳業(yè)供應鏈創(chuàng)新的政策措施，著重解決制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，如推動種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、防疫體系健全完善和進口奶源多元化等。
二是推進冷鏈建設。針對我國目前冷鏈物流發(fā)展滯后，冷鏈設備數量明顯不足的現狀，迫切需要從兩方面加以改善：一是政府部門對購買冷鏈運輸設備的企業(yè)給予減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)建立健全冷鏈體系；二是加強國際合作、加大研發(fā)投入，推動國產冷鏈設備水平提升，不斷提高冷藏運輸利用率。
三是發(fā)展第三方檢測。鼓勵有條件的大型企業(yè)實驗室提供社會服務，促進檢測的公平公正和科學性，減少重復檢測，提升檢測效率，降低檢測成本。同時，加大檢測技術、設備等研發(fā)投入，加大檢測設備的國產化水平，改變目前檢測技術落后的局面。
四是優(yōu)化養(yǎng)殖補貼。在加快落實上述措施的同時，采取退稅補償等措施減輕養(yǎng)殖業(yè)負擔；針對目前養(yǎng)殖端迫切需求的環(huán)保設施，例如沼液還田、管道鋪設、科學施肥設施等加大投入和補貼力度。
五是發(fā)展供應鏈金融。充分利用上下游利益聯結機制，依托乳品企業(yè)為上游養(yǎng)殖業(yè)提供供應鏈金融服務。發(fā)揮政策性金融對產業(yè)的拉動作用，對大型乳企的供應鏈金融平臺給予貼息支持，開展“政策性金融機構+大型乳企+上游牧場”的信貸模式試點。放大政策性金融的乘數效應，解決養(yǎng)殖業(yè)融資難、融資貴的難題。
六是加大科研創(chuàng)新投入。出臺具體措施和項目提升奶牛良種化水平；集中高校、科研機構和企業(yè)的力量，整合資源，加強乳業(yè)技術人才培養(yǎng)，鼓勵開展跨國學術交流和技術引進；相關部門對于國產不能滿足應用需要的進口加工檢測設備、環(huán)保設施設備、實驗室研發(fā)儀器設備等，及時調整擴大免稅進口科研設備清單，鼓勵企業(yè)提升生態(tài)環(huán)保和研發(fā)創(chuàng)新能力。
