第二批省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)創(chuàng)建正式啟動(dòng)
發(fā)布時(shí)間：2022-04-20
為深入貫徹國務(wù)院辦公廳《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，持續(xù)優(yōu)化完善我省冷鏈物流功能節(jié)點(diǎn)布局，經(jīng)研究，擬于近期開展第二批“浙江省冷鏈物流骨干基地”（以下簡稱“骨干基地”）和“浙江省冷鏈物流園區(qū)”（以下簡稱“物流園區(qū)”）創(chuàng)建工作。
一、申報(bào)條件
各市、縣（市、區(qū)）組織轄區(qū)內(nèi)骨干基地和物流園區(qū)的開展創(chuàng)建申報(bào)，具體申報(bào)條件如下：
1.產(chǎn)業(yè)對(duì)接合理。骨干基地原則上應(yīng)位于我省生鮮農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称贰⑨t(yī)藥品等優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū)或流通集散地，產(chǎn)量或交易量達(dá)到較大規(guī)模且保持穩(wěn)定增長，冷鏈加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)要素充沛。物流園區(qū)原則上應(yīng)布局在我省城市周邊，冷鏈產(chǎn)品交易市場(chǎng)、重要農(nóng)林牧漁產(chǎn)地、屠宰地附近或制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，主要覆蓋農(nóng)林牧漁業(yè)、食藥品流通加工、倉儲(chǔ)配送等冷鏈物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對(duì)布局在國家綜合交通樞紐、國家物流樞紐、多式聯(lián)運(yùn)中心等區(qū)域的骨干基地和物流園區(qū)給予優(yōu)先支持。
2.設(shè)施功能完善。骨干基地規(guī)劃冷庫容量應(yīng)不少于25萬立方米，已部分或全部投入使用，且以集中連片布局為主，分散布局的互補(bǔ)功能設(shè)施原則上不超過2個(gè)。物流園區(qū)規(guī)劃冷庫容量應(yīng)不少于8萬立方米，已部分或全部投入使用。骨干基地和物流園區(qū)應(yīng)配備分揀、分級(jí)包裝、自控門等設(shè)施設(shè)備，具備分區(qū)存儲(chǔ)或調(diào)溫轉(zhuǎn)換存儲(chǔ)功能，有全程溫濕度監(jiān)控和自動(dòng)調(diào)節(jié)的可視化信息管理系統(tǒng)。
3.支撐保障有力。骨干基地年完成冷鏈貨物吞吐量應(yīng)在40萬噸以上；具備較強(qiáng)的區(qū)域公共服務(wù)能力或應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)保障能力。物流園區(qū)年完成冷鏈貨物吞吐量應(yīng)在10萬噸以上；具備一定的區(qū)域公共服務(wù)能力和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)保障能力。
4.經(jīng)營管理規(guī)范。有明確的運(yùn)營管理主體，經(jīng)營時(shí)間1年以上，公共服務(wù)型基地和園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)需與入駐企業(yè)簽訂協(xié)議或合同。基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營正常，期間無重大違法記錄，且無重大安全事故，做好疫情及其他風(fēng)險(xiǎn)防控工作。骨干基地和物流園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營滿足綠色發(fā)展要求。
5.對(duì)全省山區(qū)26縣或冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板地區(qū)，經(jīng)核查論證可適當(dāng)放寬上述條件。被評(píng)選為國家級(jí)骨干冷鏈物流基地的直接認(rèn)定為省級(jí)骨干冷鏈物流基地。
二、認(rèn)定程序
1.編制申報(bào)書。擬申報(bào)骨干基地、物流園區(qū)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟要對(duì)照《申報(bào)書編制要點(diǎn)說明》（見附件2）編寫申報(bào)方案，同時(shí)填寫申報(bào)表（見附件3），報(bào)所在縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門，縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門初步審查合格并報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意，報(bào)送設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門。各市級(jí)申報(bào)主體直接向設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門申報(bào)，省級(jí)申報(bào)主體直接向省發(fā)展改革委申報(bào)。
2.申報(bào)書初審。設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門要對(duì)照要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查合格并報(bào)地市人民政府同意后，報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委對(duì)省級(jí)申報(bào)主體的申報(bào)材料進(jìn)行初審。
3.專家評(píng)審。省發(fā)展改革委組織專家對(duì)通過初審的申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)審，必要時(shí)將赴申報(bào)項(xiàng)目實(shí)地考察，并形成專家評(píng)審意見。
4.名單公示。省發(fā)展改革委結(jié)合專家評(píng)審意見，綜合各地實(shí)際情況，形成2022年度“浙江省冷鏈物流骨干基地”和“浙江省冷鏈物流園區(qū)”擬創(chuàng)建名單，在浙江省發(fā)展改革委網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日。
5.掛牌認(rèn)定。擬創(chuàng)建名單公示無異議后，由省發(fā)展改革委將名單上報(bào)省人民政府同意后進(jìn)行正式掛牌。
三、其他事項(xiàng)
2.加大政策支持。對(duì)掛牌認(rèn)定的骨干基地和物流園區(qū)，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)債以及省直相關(guān)部門的專項(xiàng)資金支持力度，重點(diǎn)支持冷庫改擴(kuò)建以及冷鏈設(shè)施設(shè)備智能化改造等。推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，支持企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)紓困專項(xiàng)資金貸款或開發(fā)性金融、政策性金融專項(xiàng)優(yōu)惠資金貸款，支持優(yōu)先納入基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）試點(diǎn)。
3.開展評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)。省發(fā)展改革委將結(jié)合第二批骨干基地和物流園區(qū)創(chuàng)建，對(duì)第一批省級(jí)骨干基地和物流園區(qū)建設(shè)情況開展評(píng)價(jià)，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委要指導(dǎo)骨干基地、物流園區(qū)運(yùn)營主體單位做好自評(píng)工作（附件4，自評(píng)材料上報(bào)時(shí)間同第二批申報(bào)），我委將會(huì)同有關(guān)方面專家，對(duì)骨干基地、物流園區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)。
