蒙牛乳業史玉東：多措并舉提升乳業供應鏈管理水平
發布時間：2019-03-20
消息來源：新華財經北京（記者劉芳 陳奧 何麗麗）
兩會期間，全國人大代表、內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司研發創新部營養健康經理史玉東表示，在對我國乳業供應鏈調研后發現，乳業發展尚存五大制約因素，建議多措并舉提升乳業供應鏈管理水平，推動乳業高質量發展。
乳業是一個涉及種植業、畜牧業、工業和服務業的特殊產業，具有較長的產業鏈。為推動我國乳業高質量發展，2018年國務院辦公廳印發《關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見》指出，要“加強優質奶源基地建設，完善乳制品加工和流通體系，強化乳品質量安全監管，加大乳制品消費引導。”這對提升乳業供應鏈管理水平、充分提質增效提出了明確要求。
史玉東認為，我國乳業發展尚存五大制約因素，一是原料乳生產效率整體不高，二是儲運、物流環節仍不完善，三是標準規范陳舊和不完善，四是乳品檢測能力不能滿足需求，五是養殖業“貸款難”問題突出。
史玉東表示，由于奶牛養殖業投資大、回收期長，資產負債率高，且生物資產不能做抵押，導致養殖業貸款成本很高。尤其是在奶價處于低谷、養殖業普遍虧損時，銀行對養殖企業斷貸的現象屢見不鮮。
目前，蒙牛等入選“乳業供應鏈試點示范企業”的單位正在大力推動相關創新試點工作，切實提升乳業供應鏈管理水平，同時，除發揮龍頭企業作用外，還應重點加強頂層設計，解決行業共性問題。
為此，史玉東建議：
一是加強頂層設計。出臺針對乳業供應鏈創新的政策措施，著重解決制約行業發展的瓶頸因素，如推動種植養殖循環發展、防疫體系健全完善和進口奶源多元化等。
二是推進冷鏈建設。針對我國目前冷鏈物流發展滯后，冷鏈設備數量明顯不足的現狀，迫切需要從兩方面加以改善：一是政府部門對購買冷鏈運輸設備的企業給予減免稅收等優惠政策，鼓勵企業建立健全冷鏈體系；二是加強國際合作、加大研發投入，推動國產冷鏈設備水平提升，不斷提高冷藏運輸利用率。
三是發展第三方檢測。鼓勵有條件的大型企業實驗室提供社會服務，促進檢測的公平公正和科學性，減少重復檢測，提升檢測效率，降低檢測成本。同時，加大檢測技術、設備等研發投入，加大檢測設備的國產化水平，改變目前檢測技術落后的局面。
四是優化養殖補貼。在加快落實上述措施的同時，采取退稅補償等措施減輕養殖業負擔；針對目前養殖端迫切需求的環保設施，例如沼液還田、管道鋪設、科學施肥設施等加大投入和補貼力度。
五是發展供應鏈金融。充分利用上下游利益聯結機制，依托乳品企業為上游養殖業提供供應鏈金融服務。發揮政策性金融對產業的拉動作用，對大型乳企的供應鏈金融平臺給予貼息支持，開展“政策性金融機構+大型乳企+上游牧場”的信貸模式試點。放大政策性金融的乘數效應，解決養殖業融資難、融資貴的難題。
六是加大科研創新投入。出臺具體措施和項目提升奶牛良種化水平；集中高校、科研機構和企業的力量，整合資源，加強乳業技術人才培養，鼓勵開展跨國學術交流和技術引進；相關部門對于國產不能滿足應用需要的進口加工檢測設備、環保設施設備、實驗室研發儀器設備等，及時調整擴大免稅進口科研設備清單，鼓勵企業提升生態環保和研發創新能力。
